17 июля 2017 г. в Государственной Думе состоялось заседание Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. В числе вопросов повестки дня обсуждался текст законопроекта №1160742-6 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленный ко второму чтению.

Новый закон вступит в силу с 1 января 2019 года. Это достаточный срок для того, чтобы наши дачники и садоводы смогли изучить документ, начать жить по-новому.

Законопроект содержит ряд новых положений, которые позволят упростить и упорядочить жизнь в 78.000 некоммерческих объединений граждан страны, из которых более 11.700 объединений расположены на территории Московской области.

После официального опубликования закона уже в конце июля – начале августа этого года вступит в силу поправка в Закон «О недрах», согласно которой садоводческие, дачные и огородные объединения смогут до 1 января 2020 года пользоваться водой из общих скважин без лицензии. По поручению Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева для садоводов будет разработан упрощённый порядок лицензирования общих скважин. Это очень важный вопрос. Садоводам и огородникам вода для выращивания урожая, а не в промышленных целях, поэтому при лицензировании нужно учитывать различия между садоводческими товариществами и водозаборными узлами.

В новом законе предусмотрено всего 2 формы товариществ: садоводческие и огороднические, а также 2 вида взносов: членские и целевые с чёткими статьями расходов. Все взносы будут оплачиваться только на расчетный счет товарищества. Это значительно упрощает порядок регистрации товариществ и повышает их финансовую прозрачность. Предусмотрена возможность выбора органов управления товариществом на максимальный срок – 5 лет, а также утверждения приходно-расходной сметы на несколько лет, при этом сохранена обязанность проведения ежегодного общего собрания.

Дачные и садовые участки уравнены в правах, на тех и других можно возводить по выбору владельцев садовые дома для сезонного проживания или жилые дома с возможностью прописки, на огородных участках – только некапитальные постройки.

Впервые в законе дано определение границы территории товарищества: «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд – территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории». При отсутствии утвержденной документации по планировке территория определяется в соответствии с проектом планировки и застройки территории либо на границами первоначального земельного участка, предоставленного для садоводческого или огороднического товарищества.

Это нововведение позволит решить многие проблемные вопросы. Установлен чёткий принцип управления товариществом: одна территория – одно садоводческое или огородническое товарищество, которое может быть создано для управления имуществом общего пользования. Без внесения изменений в документацию по планировке территории нельзя будет создать второе товарищество в границах одной территории. Также и земельные участки – индивидуальные и общего пользования – могут быть отнесены только к «своему» товариществу. Это очень важно: должен соблюдаться принцип управления по территориальному признаку, а не по принципу «две улицы с пожарным водоёмом в одном товариществе, а три улицы и переулок выделились в другое товарищество вместе с трансформаторной подстанцией и мусорной площадкой».

Поставлена точка и в вопросе садоводов-индивидуалов: все владельцы участков равны с точки зрения внесения платежей за инфраструктуру и оплату труда работников товарищества, поэтому и платить должны все, независимо от того, являются ли они членами товарищества или нет.

Союз дачников Подмосковья принимал активное участие в работе над данным законопроектом, участвовал в рабочей группе в Государственной Думе, принимал участие в заседаниях Комитета по имущественным отношениям и землепользованию Московской областной Думы. Мы проработали более 1000 предложений от наших самых активных председателей и членов СНТ, вышли с предложениями внести поправки в законопроект, и 6 апреля 2017 г. поправки были единогласно одобрены депутатами Московской областной Думы и направлены в Государственную Думу.

Поправки Московской области учтены в тексте проекта закона. Новый закон будет принят уже на этой неделе. Поздравляю наших дачников и садоводов с нашей маленькой, но очень значимой победой!