26 января 2017 года в Московской областной Думе прошло заседание экспертной дискуссионной площадки «Открытая трибуна», посвященное проблемам регистрации объектов недвижимости для вовлечения их в налоговый оборот. В заседании приняли участие представители государственных органов федерального, регионального и муниципального уровней, депутаты Государственной Думы, Московской областной Думы, представители общественной палаты Московской области и муниципальных общественных палат – всего более 400 человек.
Модератором заседания выступил первый заместитель Председателя Московской областной Думы Н.Ю. Чаплин. С вступительным словом выступили Председатель Московской областной Думы Игорь Брынцалов и заместитель Председателя Правительства Московской области Александр Чупраков. О результатах подготовки налоговой базы и базы данных Росреестра рассказали Александр Комзов – заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области и Владимир Шемякин – и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области.
В заседании экспертной площадки «Открытая трибуна» принял участие председатель исполнительного комитета Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев.
Регистрация недвижимости – это не только выполнение обязанности, но и повышение уровня жизни и безопасности всех жителей населенного пункта или садоводческого объединения. Одновременно с поступлением налогов в местный бюджет регистрация строений обеспечит соблюдение градостроительных норм (например: предельная высота объекта, количество этажей, расстояние от жилого дома до соседнего участка), будут выявлены все случаи незаконного строительства или самозахвата земельных участков.
Вместе с тем регистрация строений защищает права их собственников. Так, в случае изъятия земельного участка для государственных нужд компенсация выплачивается только владельцам зарегистрированных объектов недвижимости. Оформленные надлежащим образом строения полноценно участвуют в гражданско-правовом обороте: купля-продажа, наследование, дарение, радел имущества, передача в залог (ипотеку), заключение договоров страхования. Подключение магистрального газа и других коммуникаций, регистрация по месту жительства («прописка») также возможны только при наличии зарегистрированных прав на недвижимость. В садоводческих объединениях у дачников появляется возможность применения понижающего коэффициента 0,7 к тарифам на электроэнергию, если их строения зарегистрированы как жилые.
В поступлении налогов в местные бюджеты заинтересованы и руководители муниципалитетов, и собственники недвижимости. Нагрузка на инфраструктуру муниципального образования прямо пропорциональна количеству строений и проживающих в них людей. Уплата налога на имущество – это реализация принципа социальной справедливости в отношении владельцев земельных участков. Участвуя в формировании местного бюджета, жители повышают свое благосостояние через создание комфортных условий для жизни. Чем больше будет налоговых поступлений от зарегистрированных строений, тем больше средств смогут направить муниципальные власти на социальную сферу: поликлиники, больницы, автобусные маршруты. Строительство и обслуживание дорог местного значения, освещение улиц, газификация населённых пунктов, благоустройство территории – все эти вопросы могут эффективно решаться только при добросовестном отношении к своим обязанностям по регистрации недвижимости каждым жителем населенного пункта или садоводческого объединения.
«Мы предлагаем усилить роль старост деревень и председателей садоводческих объединений, включив их в исполнительные группы органов местного самоуправления в рамках проекта Выявление объектов недвижимого имущества для вовлечения в налоговый оборот. Это люди с активной гражданской позицией, они лично знают каждого жителя, как правило, владеют наиболее полной информацией о строениях, фактически находящихся на земельных участках, и поэтому могут максимально эффективно проводить разъяснительную работу с владельцами недвижимости. Положительный опыт такого сотрудничества мы видим на примере городского округа Королев, в котором были созданы Управление по работе с микрорайонами и Общественный Совет по работе с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан. В результате системного взаимодействия с представителями частного сектора и некоммерческими объединениями граждан достигнут 100%-ный охват территории и налажена постоянная обратная связь для оперативного решения всех жилищно-коммунальных проблем. По итогам реализации мероприятий по обходам территории с целью выявления незарегистрированных объектов недвижимости городской округ Королев занял первое место с показателем выполнения плана 367%, а по отправке уведомлений о необходимости регистрации строений вошел в первую пятерку лидеров (102%)», - сказал в своем выступлении Федор Мезенцев.
Также Федор Мезенцев отметил, что главам муниципальных образований стоит подумать о мерах поощрения такой гражданской позиции. Например, самым активным председателям и старостам, показавшим лучшие результаты работы за определённый период, могут быть вручены грамоты и ценные подарки от администрации поселений, а по итогам увеличения поступлений налогов в местный бюджет глава поселения может принять решение о первоочередном улучшении инфраструктуры тех территорий, где жители максимально ответственно подошли к выполнению обязанностей по уплате налогов. Большинство жителей и дачников с пониманием относятся к обязанности оформлять недвижимость и платить налоги и поддерживают это, но когда люди увидят реальную обратную связь, почувствуют отдачу от органов власти – государство получит самую активную поддержку проекта по вовлечению недвижимости в налоговый оборот. Это существенно поможет выполнить поставленные задачи по поступлению в бюджет дополнительных средств, которые будут направлены на благо жителей Московской области.